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關于征求《資陽市推進瓶裝液化石油氣商業用戶“瓶改管”“瓶改電”工作實施方案(征求意見稿)》意見的通告

時間:2023-08-30   瀏覽量:46984   來源:資陽市住房和城鄉建設局

??資陽市住房和城鄉建設局

關于征求《資陽市推進瓶裝液化石油氣商業用戶“瓶改管”“瓶改電工作實施方案(征求意見稿)》意見的告及解讀

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深刻汲取6.21銀川市興慶區富洋燒烤店燃氣爆炸事故教訓,全力防范和堅決遏制餐飲等人員密集場所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故發生,市住房城鄉建設局會同市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市商務局、市應急管理局、市市場監督管理局、市城管執法局研究制定了《資陽市推進瓶裝液化石油氣商業用戶瓶改管”“瓶改電工作實施方案(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,公開征求意見的時間為7天(202383日至202389日),公眾可通過電話、郵寄、電子郵箱等方式反饋意見和建議。以單位名義需加蓋公章并提供聯系電話。

聯系部門:資陽市住房和城鄉建設局

地  址:資陽市雁江區松濤路300

郵  編:641300

聯系電話:028-26633242

電子郵箱:1264445709@qq.com

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資陽市住房和城鄉建設局

202382


資陽市推進瓶裝液化石油氣商業用戶瓶改管”“瓶改電工作實施方案

征求意見稿

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深刻汲取6.21銀川市興慶區富洋燒烤店燃氣爆炸事故教訓,全力防范和堅決遏制餐飲等人員密集場所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故發生,強化燃氣安全風險源頭管控,著力提升燃氣本質安全,經會商我市燃氣企業及供電公司取得一致意見,決定推進全市使用瓶裝液化石油氣的商業用戶改用管道天然氣或用電(以下簡稱瓶改管”“瓶改電)工作。結合我市實際,制定本實施方案。

一、工作目標

堅持應改盡改、業主自愿、企業運作原則,建立政府引導、屬地負責、部門助促、聯動共推工作機制,鼓勵推進瓶改管”“瓶改電工作,努力實現全市經營性公共餐飲場所管道燃氣或用電全覆蓋,進一步提升我市燃氣使用安全水平,優化營商環境,降低用戶用能成本,切實保障社會公共安全和人民群眾生命財產安全。

二、實施對象

市城鎮燃氣或電力管網覆蓋范圍符合戶內管道燃氣或用電設施建設改造規范、產權明晰、尚未實現管道供氣且未納入近期房屋征收拆遷計劃的下列用戶:

(一)已取得營業執照、食品經營許可證(含小經營店備案證)、現狀使用瓶裝液化石油氣的各類小飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、小門面商鋪等場所;

(二)城市綜合體、高層辦公樓及各類賓館、酒店等使用瓶裝液化石油氣場所;

(三)各機關、醫院、學校、幼兒園等相關企事業單位使用瓶裝液化石油氣食堂;

(四)其他使用瓶裝液化石油氣的商業用戶。

本次瓶改管瓶改電實施范圍不包括:使用瓶裝液化石油氣的工業用戶、居民用戶;未取得相關證照的場所;不符合天然氣管道建設相關標準規范的場所;近期計劃拆遷的場所;無法實施瓶改管”“瓶改、確需使用瓶裝液化石油氣的建筑工地臨時食堂。

三、優惠政策

按照政府獎補一部分、企業承擔一部分、用戶承擔一部分的原則,共同推動瓶改管”“瓶改電工作。

符合改造條件的用戶,于20231031日前向所在的工商注冊地的街道(社區)或鄉鎮提交瓶改管瓶改電申請并獲得受理,并20231225日前完成改造通過竣工驗收的,可享受優惠政策。超過截止時間不再享受優惠政策。瓶改管”“瓶改電優惠政策按兩個時段實行限時優惠。

(一)瓶改管優惠政策

1.對即日起至2023930日前申請瓶改管用戶,戶內燃氣改造建設費用包含燃氣泄漏安全保護裝置的材料和安裝費用,根據燃氣安裝合同及開具的稅票金額由政府獎補30%、企業承擔30%、用戶承擔40%;

2.對2023101日至20231031期間申請瓶改管用戶,戶內燃氣改造建設費用包含燃氣泄漏安全保護裝置的材料和安裝費用,根據燃氣安裝合同及開具的稅票金額由政府獎補20%、企業承擔20%、用戶承擔60%;

3上申請時間的認定,以街道(社區)或鄉鎮書面受理改造申請時間為準。

(二)瓶改電優惠政策

對實施了一戶一表以供電公司開戶名為準報裝容量在160KW及以下的小微企業報裝零投資,對表計及以前的改造由供電公司出資建設;對表計后內部線路改造建設費用由用戶承擔,更換電灶具產生的費用由政府獎補一部分、用戶承擔一部分。

1.對即日起至2023930日前申請改造瓶改電用戶,表計后改造費用的獎補金額,根據自行購置電熱炊具的電功率數,政府260/KW的標準進行獎補,補貼上限為10000/。

2.對2023101日至20231031期間申請瓶改電用戶,表計后改造費用的獎補金額,根據自行購置電熱炊具的電功率數,政府170/KW的標準進行獎補,補貼上限為6000/。

3上申請時間的認定以屬地街道(社區)或鄉鎮書面同意受理的改造申請時間為準;改造后購置的電灶具數量原則上不超過現使用燃氣灶數量,屬地街道(社區)或鄉鎮在受理瓶改電申請時,須對商業用戶使用的燃氣灶數量進行核實和認定。

(三)兌現程序

1瓶改管的企業承擔部分,由實施改造的燃氣企業在收取燃氣安裝費時按比例直接減免收取。政府獎補部分,由申請改造用戶屬地縣(區)、高新區、臨空經濟區財政按比例兌付,具體程序為:改造用戶于20231231日前將瓶改管申請表、燃氣安裝合同、竣工驗收資料、正式發票等相關資料提交其屬地街道(社區)或鄉鎮,街道(社區)或鄉鎮在一周內完成資料初審和現場核實后,將有關資料報屬地商務、住房城鄉建設部門復核,商務、住房城鄉建設部門在兩周內完成資料復核,并將有關資料報送當地財政部門,當地財政部門應于2024131日前完成全部政府獎補資金兌付。

2瓶改電的政府獎補資金,改造用戶20231231日前將獎補資金申請表、購買電炊具的正式發票、產品合格證等申請資料提交屬地街道(社區)或鄉鎮,街道(社區)或鄉鎮在一周內完成資料初審和現場核實,將有關資料報屬地商務、經信部門復核,商務、經信部門在兩周內完成資料復核,并將有關資料報當地財政部門,當地財政部門應于2024131日前完成全部政府獎補資金兌付。

3瓶改管”“瓶改政府獎補資金按照屬地負責原則,安岳縣、樂至縣、高新區、臨空經濟區的獎補資金由各自財政分別承擔;雁江區的獎補資金由市、區財政按5∶5的比例分攤。雁江區財政部門按程序向改造用戶全部兌現發放獎補資金后,會同屬地住房城鄉建設、商務、經信等部門向市財政局申請撥付市級財政應承擔的獎補部分,市財政局在對申報資料核實完成后按程序在3個月內完成兌付。

四、工作要求

(一)加強組織領導。實施瓶改管”“瓶改電工作是提高燃氣本質安全水平、降低人員密集場所安全風險、保障社會公共安全和人民生命財產安全的重要途徑,各級各有關部門及燃氣、電力企業要深化思想認識,提高政治站位,主動履職盡責。各地要建立推動瓶改管”“瓶改電工作專班,明確工作任務、加強統籌協調,認真摸排燃氣安全隱患、摸清需改造的商業用戶底數,因地制宜制定瓶改管”“瓶改電工作方案,以點帶面、分片分步推進實施。

(二)落實工作責任。住房城鄉建設部門負責牽頭瓶改管”“瓶改電工作的協調推進和宣傳引導;督促燃氣企業嚴格落實主體責任,配合支持做好瓶改管”“瓶改電工作。應急管理部門負責指導瓶改管”“瓶改電涉及安全生產工作。城管執法部門負責加強對經營性餐飲場所安全用氣執法檢查,促進瓶改管”“瓶改電工作實施,確保安全用氣環境。商務部門負責引導符合條件的商業用戶實施瓶改管”“瓶改電工作;指導使用瓶裝液化石油氣的餐飲經營單位加強安全管理,落實安全防范措施。市場監管部門負責配合商務部門做好商業用戶實施瓶改管”“瓶改電引導工作,做好燃氣灶具及相關管材生產、經營單位的產品質量監管,以及燃氣工程安裝市場收費行為監管。發展改革部門負責加強燃氣安裝工程收費水平監測,會同住房城鄉建設、經信部門指導燃氣企業、電力公司依法依規對本次瓶改管”“瓶改電建設安裝工程收費合理定價,并以適當形式向社會公布本地區工程安裝平均收費水平,推動信息公開強化社會監督。財政部門負責做好本級本地瓶改管”“瓶改電獎補資金兌付工作。經信部門負責督促供電公司配合支持做好瓶改電工作。消防救援部門負責依照職能對相關場所消防安全履行消防安全綜合監管職責。雁江區、安岳縣、樂至縣、高新區管委會、臨空經濟區管委會負責按照本方案制定屬地瓶改管”“瓶改電工作實施細則,做好屬地瓶改管”“瓶改電的宣傳、組織、協調、推進和督促工作;及時兌現發放政府獎補資金。各管道燃氣企業(供電公司)負責抽調專人對接瓶改管”“瓶改電用戶,及時受理申請,優化施工方案,降低改造成本,簡化報裝程序,加快改造推進。液化石油氣企業負責加強對液化石油氣用戶用氣條件的檢查,對于未加裝可燃氣體報警裝置等不符合燃氣安全使用條件的商業場所,按程序不予供氣。

(三)強化安全管控。針對人員密集場所廚房規模小、流動性強、易于快速恢復經營的特點,各地要按照禁增量、減存量、強管控的原則,督促液化石油氣企業不再新增在公共用餐區域、大中型商店建筑內廚房使用瓶裝液化石油氣的餐飲用戶;強化對使用瓶裝液化石油氣的餐飲經營單位的安全管理,將符合條件但申請實施瓶改管”“瓶改電商業用戶納入重點監管,督促其落實安全防范措施;加大對燃氣安全違法違規行為的執法檢查力度,建立健全從規劃布局、證照發放到事中事后監管的全流程長效管理機制。

(四)廣泛宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙和微信、微博等載體,廣泛宣傳推行瓶改管”“瓶改電優惠政策、使用優勢,引導使用瓶裝液化石油氣的商業用戶主動參與、積極配合,推廣示范應用成功經驗,大力營造業主皆知、用戶皆曉、示范帶動的良好氛圍。要積極主動回應社會關切,把握正確的輿論導向,做好輿情應對,確保瓶改管”“瓶改電工作得到社會公眾的積極支持。

資陽市住房和城鄉建設局

關于對《資陽市推進瓶裝液化石油氣商業用戶“瓶改管”“瓶改電”工作實施方案》的解讀

一、起草背景

為深刻汲取“6.21”寧夏銀川燒烤店爆炸事故教訓,全力防范和堅決遏制餐飲等人員密集場所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故發生,著力提升燃氣本質安全,結合資陽實際,研究形成了《資陽市推進瓶裝液化石油氣商業用戶“瓶改管”“瓶改電”工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

二、起草過程

《實施方案》起草過程中,我局廣泛收集和借鑒了全國其他城市經驗做法,組織市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市電力公司、港華燃氣公司、水務燃氣公司專題研究“瓶改管”“瓶改電”有關工作,征求縣(區)政府、市級相關部門及供電、供氣企業意見建議,并報市委、市政府分管領導研究同意。

三、主要內容

(一)工作目標。堅持“應改盡改、業主自愿、企業運作”原則,鼓勵推進商業用戶“瓶改管”或“氣改電”工作。

(二)實施對象。全市城鎮燃氣或電力管網覆蓋范圍內符合戶內管道燃氣或用電設施建設改造規范、產權明晰、尚未實現管道供氣且未納入近期房屋征收拆遷計劃的下列用戶:

1.已取得營業執照、食品經營許可證(含小經營店備案證)、現狀使用瓶裝液化石油氣的各類小飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、小門面商鋪等場所;

2.城市綜合體、高層辦公樓及各類賓館、酒店等使用瓶裝液化石油氣的場所;

3.各機關、醫院、學校、幼兒園等相關企事業單位使用瓶裝液化石油氣的食堂;

4.其他使用瓶裝液化石油氣的商業用戶。

(三)優惠政策。采取“政府補貼一部分,企業讓利一部分,用戶承擔一部分”的方式,共同推動“瓶改管”“瓶改電”工作。

符合改造條件的用戶,于20231031日前向其所在的工商注冊地的街道(社區)或鄉鎮提交“瓶改管”或“瓶改電”申請并獲得受理,并于20231225日前完成改造且通過竣工驗收的,可享受優惠政策。超過截止時間不再享受優惠政策?!捌扛墓堋薄捌扛碾姟眱灮菡甙磧蓚€時段實行限時優惠。

1.“瓶改管”優惠政策

1)對即日起至2023930日期間申請“瓶改管”的用戶,其戶內燃氣改造建設費用(包含燃氣泄漏安全保護裝置的材料和安裝費用),根據燃氣安裝合同及開具的稅票金額由政府獎補30%、企業承擔30%、用戶承擔40%;

2)對2023101日至20231031日期間申請“瓶改管”的用戶,其戶內燃氣改造建設費用(包含燃氣泄漏安全保護裝置的材料和安裝費用),根據燃氣安裝合同及開具的稅票金額由政府獎補20%、企業承擔20%、用戶承擔60%;

2.“瓶改電”優惠政策

對實施了一戶一表(以供電公司開戶名為準)報裝容量在160KW及以下的小微企業報裝“零投資”,對表計及以前的改造由供電公司出資建設;對表計后內部線路改造建設費用由用戶承擔,更換電灶具等產生的費用由政府獎補一部分、用戶承擔一部分。

1)對即日起至2023930日期間申請改造“瓶改電”的用戶,表計后改造費用的獎補金額,根據自行購置電熱炊具的電功率數,政府按260/KW的標準進行獎補,補貼上限為10000/戶。

2)對2023101日至20231031日期間申請“瓶改電”的用戶,表計后改造費用的獎補金額,根據自行購置電熱炊具的電功率數,政府按170/KW的標準進行獎補,補貼上限為6000/戶。

(四)工作要求。從加強組織領導、落實工作責任、強化安全管控、廣泛宣傳引導四個方面推動工作落地見效。

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